電子交易近20年仍無人監管
舟山大宗商品交易所開始招募首批交易會員,宣布將于今年10月底實現交易中心掛牌。6月初有消息稱,國務院辦公廳下發了關于進一步整頓產權交易所的征求意見稿。隨后6月底7月初,國務院已聯合多部委組成調查組分赴全國,對中遠期市場展開整頓。然而,樹欲靜而風不止,建立電子交易所之風似乎仍在盛行。事實上,到目前為止,大宗商品的電子交易市場也沒有明確的主管部門,也沒有管理辦法。
然而,由于大宗商品交易市場事件頻發,因此也有當地政府直接接手交易所。例如,在“龍鼎盤”事件后,企業所在的山東日照市政府開始主導該市場。
據統計,目前我國已建成了600余家大宗商品電子交易所,多數服務于農產品、金屬品、能源品以及紡織原料等多個行業。目前可查的由部委或者地方政府的批準的、比較活躍的中遠期交易市場有80家左右。
事實上,我國大宗商品電子交易市場至今已有近20年的發展歷程。據《2010年大宗商品電子交易市場研究報告》顯示,1990至2002年發展速度較為緩慢;2003至2006年則呈現迅猛發展的態勢;2007至2010年呈現出了井噴式增長,僅2009年便有44家市場成立,占所有交易市場總數的27.5%。
令人擔憂的是,由于大宗商品電子市場注冊門檻低,同時又缺乏相應的監管,導致市場內魚龍混雜,糾紛頻現。與此同時,近期新市場不斷探索文化產品,產權交易以及產品指數,更是對大宗商品電子交易的發展起到了推波助瀾的作用。
據悉,部分電子盤市場存在交易資金的安全性風險,而且市場主辦者不時利用制度和監管漏洞,設立虛擬賬戶與客戶對賭交易,導致合規交易者遭受了嚴重損失。同時,有的中遠期交易市場甚至派生出了一些“變種”,即以做市商、延期交割名義出現的所謂黃金投資公司。毋庸置疑的是,大宗商品電子交易已經被蒙上了一層陰影。
業內人士稱,到目前為止,大宗商品的電子交易市場仍沒有明確的主管部門,也沒有管理辦法,這使得電子交易所更加野蠻生長,業界有識之士呼吁監管電子交易市場。
2010年,國務院下發《中遠期交易市場整頓規范工作指導意見》。根據媒體報道,上海“重拳”規范大宗商品中遠期交易,多個交易所已暫停交易。然而,各地執行情況不一。
以“交易所”名稱成立的公司層出不窮。據了解,在上海火車站附近,上海紅酒交易中心已“低調”試運行多時,據稱是整個亞洲的第一家紅酒交易中心,于去年11月1日開始試運行。
和訊調查發現大部分交易所都是按公司化模式運作,由多家企業共同出資組建。例如,最新成立的舟山大宗商品交易所,該公司股東包括武鋼集團、中國國電集團、沙鋼集團、光匯集團、舟山港務投資發展有限公司、舟山市國有資產投資經營有限公司、溫州港集團等大型央企、國內知名民企和市內相關企業共12家。
