Inicio Número 19 Innovando el SAT Aristóteles Núñez, Jefe del Servicio de Administración Tributaria

Innovando el SAT Aristóteles Núñez, Jefe del Servicio de Administración Tributaria

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Aristóteles Núñez, nació en una localidad del estado de Oaxaca, Huajuapan de León. Se trasladó a la Ciudad de México para estudiar en el Instituto Politécnico Nacional, donde concluyó la carrera de Licenciado en Administración Industrial.

Es aficionado a correr y al ejercicio, lo utiliza como terapia para controlar el estrés y para tener una vida saludable; disfruta los gustos simples de la vida.

¿A qué retos se enfrentó con su llegada al SAT?

Cuando regresé al SAT me encontré con una institución fortalecida con el paso del tiempo, cuya solidez de su reputación es incuestionable. También encontré que su principal fortaleza es el capital humano. En el SAT hay más de 37 mil empleados que todos los días honran a esta institución, muchos de ellos han hecho su carrera en el SAT.

A pesar de ser una organización pública con la visión clara del uso de la tecnología como aliada del desarrollo, vi que la convivencia de sistemas de distintas etapas de la vida institucional se estaba convirtiendo en un riesgo para la operación completa. Y ahí es donde encontré la ventana de oportunidad más grande: cómo llevar al SAT a las nuevas tecnologías.

Cómo utilizar la tecnología para facilitar el cumplimiento de las obligaciones fiscales a los contribuyentes, simplificar los trámites, disminuir el contacto presencial y el desplazamiento de los contribuyentes. Pero también para aprovechar las bases institucionales para detectar las inconsistencias en el cumplimiento de los contribuyentes a efecto de que todos paguen lo que corresponde.

¿Cuál será el objetivo de la Reforma Fiscal?

La Reforma Fiscal tiene un componente de transformación social, ya que incluye una pensión universal, y hacer accesible los servicios de la seguridad social a más mexicanos, pero también busca regresar la progresividad a las leyes fiscales, que quien, por su actividad, tiene mayor capacidad económica pague más impuestos, esa es la premisa de todo sistema impositivo. En particular, incluye un instrumento para la formalidad para que quien hoy desempeña una actividad económica dentro de la economía informal, para que puedan transitar e incorporarse a la formalidad en breve tiempo y de manera que sus negocios vayan madurando de manera empresarial y que también vayan madurando como contribuyentes y permita tener un México mejor, esto a través del Régimen de Incorporación Fiscal.

Los grandes componentes que impulsaron la reforma son tener una red de protección social y apostar por un sistema tributario justo, simple y transparente.

¿Cómo beneficiará a las grandes empresas y a las MiPyMEs?

Las empresas encontrarán un escenario de mayor competitividad, el SAT, en el ejercicio de facultades, estará contribuyendo a potenciar los verdaderos factores de la productividad y de la competitividad, al detectar a contribuyentes que no cumplen con sus obligaciones fiscales, apoyamos de manera directa la actividad de los que sí pagan, de los formales.

Por otro lado, las pequeñas empresas cuentan ahora con el Régimen de Incorporación Fiscal en el que no pagarán impuestos el primer año y tendrán descuentos durante los siguientes nueve años. Además, los empresarios que se incorporen a la formalidad tienen beneficios como conseguir apoyos financieros de la banca de desarrollo del Instituto Nacional del Emprendedor, tendrán acceso a la seguridad social, pues el Gobierno Federal les ofrece un subsidio en el pago de las cuotas del Seguro Social.

¿Cómo hacer para que crezca la base de contribuyentes a niveles de países miembros del OECD?

Creo que esta es una asignatura pendiente sobre la cual estamos trabajando todos los días. En noviembre de 2013 hicimos posible lo que nadie hubiera imaginado (fue necesario vencer resistencias a partir de ese mes): todo habitante mexicano tan sólo por tener 18 años de edad y contar con CURP, puede obtener su Registro Federal de Contribuyentes por internet, ahora inscribirse en el portal del SAT es lo más fácil. Los números lo afirman, tenemos más de 43 millones de contribuyentes a marzo de 2014, cuando en diciembre de 2012 se tenía un padrón de 38 millones.

Es fundamental la simplificación administrativa, particularmente el hacer simple el marco jurídico y la relación con el contribuyente. La inscripción al RFC no requiere contacto presencial, estamos simplificando y usando las nuevas tecnologías al máximo.

¿Qué opina de la Asociación de Empresarios Mexicanos?

Siento mucho respeto, ellos encontraron un área de oportunidad en este país. Ellos pueden impulsar empresas en México, los mexicanos empresarios están contribuyendo con el crecimiento de Norteamérica y eso también fortalece a México. Además de que aprenden y desarrollan nuevos modelos de negocio, y eso por sí solo, genera talento, nuevos empresarios e imprime una dinámica de crecimiento.

El camino para ser Jefe del SAT

1991 – Comenzó su carrera en la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, prestando servicio social, cuatro meses después lo invitaron a trabajar como jefe de proyecto en la entonces Dirección General de Recaudación.

1998 – Inició una trayectoria desde Jefe de Proyecto hasta Administrador de Operación Recaudatoria.

1998 – Ingresó a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.

1999 – Se incorporó al Instituto del Ahorro Bancario.

2005 – El Doctor Luis Videgaray lo invitó a formar parte de su equipo de trabajo como Director General de Fiscalización.

2007 – Después de ser designado como Director General de Recaudación, en marzo lo nombraron Subsecretario de Ingresos.

2012 – El 6 de diciembre, a propuesta del Presidente de México, Enrique Peña Nieto, el Senado de la República lo designa Jefe del Servicio de Administración Tributaria.

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Innovating the Tax Administration Service

Aristóteles Núñez, Mexico’s Chief of the Tax Administration Service

Aristóteles Núñez was born in Huajuapan de León, Oaxaca. He moved to Mexico City to study at the Instituto Politécnico Nacional, where he earned his bachelor’s degree in industrial management. He is a jogging and exercise enthusiast, and he uses it as a therapy to control stress and to live a healthy life; he enjoys life’s simple pleasures.

What challenges did you face when arriving at SAT?

When I came back to SAT, I found an institution with an indisputable reputation that had strengthened over time. I also found that the human capital is its main strength. At SAT, we have more than 37 thousand employees who work every day honoring the institution; many of them have developed their professional career here.

In spite of being a public organization with a clear vision of using technology as an ally for development, I realized that the coexistence of systems from different life stages of the institution was becoming a risk for the whole operation. That is where I found the greatest window of opportunity: how to lead SAT into new technologies; how to use technology to facilitate the taxpayer’s compliance of tax obligations; simplify procedures; decrease face-to-face contact as well as taxpayers having to travel to the SAT branches; and also, take advantage of the institutional foundations to detect inconsistencies in taxpayers’ compliance so that everyone pays their part.

What will be the fiscal reform’s goal?

The fiscal reform has a social transformation component because it includes a universal pension, and makes social security services accessible to more Mexicans, but it also seeks to bring back progressivity to the tax laws, so that those who because of their activity have a greater economic capacity pay more taxes; that is the premise of the whole taxation system. In particular, it includes a tool for formality so that whoever carries out an informal economic activity today, may transit and join formality in a short period of time, so that his or her businesses may mature in a corporate manner; and also, he or she may mature as a taxpayer, contributing to Mexico’s betterment—all this, through the Fiscal Incorporation Regime.

The major components that impelled the reform are: having a social protection net, and wagering for a just, simple, and transparent taxation system.

How will large and MSME benefit from it?

Companies will find a more competitive setting. SAT, by exercising its authority, will contribute to promote real productivity and competitiveness factors; by detecting taxpayers who do not comply with their tax obligations, we directly support the activity of those who pay, who are part of the formal economy.

On the other hand, small companies now have the Fiscal Incorporation Regime, with which they will not pay taxes in the first year, and will have discounts in the following nine years. Additionally, those businesspeople that join the formal economy have benefits such as financial support from the National Entrepreneur Institute’s development bank, access to social security, and the federal government offers them a subsidy for their social security dues.

What can be done to increase the taxpayer base to the levels of OECD member countries?

I believe that this is a pending matter on which we work every day. In November 2013, we accomplished what no one would have ever imagined (we had to overcome some resistance beginning that month): Every Mexican resident just because of being 18 years old and having a Unique Population Registration Code (CURP, for its acronym in Spanish), can get his or her Federal Taxpayer Registry (RFC, for its acronym in Spanish) through the Internet; now registering in SAT’s Internet portal is very easy. The numbers confirm this: we have more than 43 million taxpayers up to March 2014, whereas in December 2012 the register accounted 38 million.

Administrative simplification is essential, particularly simplifying the legal framework and the relationship with the taxpayer. Registering in the RFC doesn’t require face-to-face contact; we are simplifying and using new technologies to the maximum extent.

What is your opinion of the Asociación de Empresarios Mexicanos

I have great respect for them; they found an area of opportunity in this country. They can promote companies from Mexico; Mexican entrepreneurs are contributing towards North America’s growth, and that also strengthens Mexico. In addition, they learn and develop new business models, and that by itself generates talent, new entrepreneurs, and brings a special growth dynamic.

The road to becoming SAT’s chief

1991 – Initiated his professional career at the Finance and Public Credit Secretariat, rendering social service; four months later, he was invited to work as project manager at the former Tax Collection General Directorate.

1998 – Started his career trajectory from project manager to tax collection operation manager.

1998 – Joined the Communications and Transportation Secretariat.

1999 – Joined the Institute for Bank Savings.

2005 – Doctor Luis Videgaray invited him to join his task force as Taxation Director General.

2007 – After being appointed as tax collection director general, in March, he was appointed as undersecretary of revenue.

2012 – On December 6th, by proposal of President Enrique Peña Nieto, the Senate appointed him as Mexico’s chief of the Tax Administration Service.

 

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